军备控制指国际社会通过外交谈判或强制手段限制武器开发、生产、储备、扩散及使用的措施，其框架主要由国际条约构成。核心领域涵盖核武器、常规武器及外层空间武器，涉及《不扩散核武器条约》《禁止化学武器公约》等16项国际条约 [1] [3]。
美苏核裁军分为三个阶段：1969-1972年达成《限制反弹道导弹系统条约》及临时协定，1987年签署销毁中程导弹条约，1991年后签订《削减战略核武器条约》系列 [4-5]。中国自1985年单方面裁军100万，1994年国防费占GDP1.3%，并将三分之二军品科研能力转为民用，参与多项国际军控机制 [1-2]。外层空间军控立法通过相关法律文书推进，但面临新型军备竞赛及传统控制模式失效的挑战 [2-3] [5-6]。
- 中文名
- 军备控制
- 外文名
- arms control
- 地 点
- 联合国大会
- 发生时间
- 1946 年1月24日
历史背景
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军备控制在联合国机构之外还有一些地区性及国际组织间的裁军活动。70年代后，东西方就军备控制问题进行了数百次谈判。直到90年代初，军备控制谈判才出现了转机。北约与华约在2025-08-14签署了欧洲常规裁军条约。这是第二次世界大战后两大军事集团签署的第一个常规裁军条约。由于战后世界核武器总数的97%为美、苏所拥有，因此重大的核裁军谈判主要在美、苏之间进行。60年代以后，美、苏核裁军谈判大体经历了3个阶段：①1969年11月～1972年5月 ，美、苏双方签订了《限制反弹道导弹系统条约》和 为期5年的《 关于限制进攻性战略武器的某些措施的临时协定》。②1972年11月～1979年6月 ，美、苏达成《限制战略武器条约》。③ 1982年3月以后，美、苏订立了中程导弹条约、关于削减50%战略核武器的原则协议及削减战略核武器条约（1991年）。中国政府一贯主张全面禁止和彻底销毁核武器，反对军备竞赛，并要求拥有绝大部分核武器的美、苏两国率先削减。
发展历程
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1962年联合国成立国际多边裁军机构“18国裁军委员会”。为推动全球规模的全面裁军，联合国于1978、1982和1988年召开了三届联大裁军特别会议，第三届会议有 100多个国家政府代表团参加，但各国之间未取得一致意见。在联合国机构之外的国际裁军行动，有33个欧洲国家和加拿大、美国参加的赫尔辛基欧洲安全与合作会议，以及北大西洋公约组织和华沙条约组织之间举行的“中欧关于共同裁减军队和军备及相关措施的维也纳会谈”等。70年代后，东西方就军备控制问题进行了数百次谈判,双方分歧较大,没有实质性进展。直到90年代初，由于美苏战略的调整、东西方关系的缓和，世界维护和平力量的不断增强，军备控制谈判出现了转机。北约与华约终于在2025-08-14签署了欧洲常规裁军条约。条约规定各方最多允许保留2万辆坦克、3万辆装甲车,2万门火炮和2000架作战直升机，超额的武器必须在核查下销毁或解除作战能力。这是第二次世界大战后两大军事集团签署的第一个常规裁军条约。
关于核裁军谈判，美、英、苏于1963年签署了部分禁止核试验条约，但未禁止地下核试验；1967年签订外层空间条约，禁止把天体作为军事用途；1968年签订了防止核武器扩散条约；1971年签订了禁止在海床洋底安置核武器条约等。由于战后世界核武器总数的97%为美、苏所拥有，因此重大的核裁军谈判主要在美、苏之间进行。60年代以来，美、苏核裁军谈判大体经历了三个阶段：
第一阶段
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（1969年11月～1972年 5月）。美、苏双方共举行了 123次会谈，最后签订了《限制反弹道导弹系统条约》和为期 5年的《关于限制进攻性战略武器的某些措施的临时协定》。前者规定双方各自可拥有 2个基地，每个基地内可部署 100枚反弹道导弹；后者规定双方各拥有1054枚和1618枚潜艇发射战略导弹。但协定未限制战略轰炸机和进攻性核武器的质量。因此美、苏军备竞赛便由数量转移到质量方面。
第二阶段
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（1972年11月～1979年 6月）。中心议题为拟订一项限制进攻性战略武器的条约取代上述临时协定。
双方在7年中先后举行了300次会议，最后达成第二阶段《限制战略武器条约》。规定双方战略核运载工具为2250件，其中分导式多弹头导弹和运载工具不得超过1320件。但该条约仍然是限制数量而未限制质量。因苏军入侵阿富汗，该条约未被美国国会最后批准。R.W.里根入主白宫后则认为该条约某些条款可在相互保证下受其约束。
第三阶段
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(1982年 3月以后)。最初两年进行了欧洲中程核武器和战略核武器谈判。
1983年底由于北约方面实施“双重决议”，在欧洲部署新式中程导弹，苏联退出谈判。Μ.С.戈尔巴乔夫执政后,美、苏关系出现转机，1985年 3月起美、苏双方又在日内瓦开始新一轮的军控谈判，涉及太空武器、战略武器和中程导弹诸方面。经过艰苦的谈判,2025-08-14双方在华盛顿订立了中程导弹条约。这一成果推动了战略核武器谈判的发展。接着又达成了关于削减50%战略核武器的原则协议。1989年6月G.H.W.布什出任美国总统后,经过一年的谈判，美、苏在战略核武器问题上取得了新的进展。1991年 7月美、苏首脑在莫斯科签署了削减战略核武器条约。10月美国又提出单方面削减军备的计划。
战略转换
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美、苏两个军事大国在进行长期、大规模的军备竞赛之后，常规军备与核武器均已达到超饱和状态。军备控制谈判达成初步协议，反映了80年代末～90年代初国际局势的变化，东西方关系趋向缓和的大背景，也是美、苏双方实行战略转换，摆脱沉重军费负担的需要，它受到了世界爱好和平、反对军备竞赛的国家和人民的欢迎。但这只是开端，距离全面裁军和彻底销毁核武器还相去很远。1991年底，苏联解体，苏、美两大国军备竞赛消失了，但超级大国加强军备，推行霸权主义仍继续存在。
中国政府一贯主张全面禁止和彻底销毁核武器，反对军备竞赛，并要求拥有绝大部分核武器的美、苏两国率先削减。
